省檢察院堅持把“我為基層解難題”活動作為推動教育整頓走深走實的重要舉措,緊貼檢察職能,立足系統指導責任,用心用情用力為基層解難題,進一步彰顯政治機關、領導機關、表率機關地位和作用。據統計,省檢察院經調研確定59個基層問題,研究制定99項工作舉措,切實幫助基層檢察院解決實際困難,取得良好效果。
用心組織領導,壓實工作責任
省檢察院堅持用心組織領導,確!拔覟榛鶎咏怆y題”活動落地落實。
一是提高政治站位,周密組織部署。深入貫徹落實習近平總書記關于加強基層基礎建設的指示,突出強基導向,研究制定《廣東省人民檢察院“我為基層解難題”活動方案》,做到有章可循。
二是增強整體意識,切實固本強基。緊緊圍繞第一批教育整頓查擺出的頑瘴痼疾開展“我為基層解難題”活動,結合深入貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,發揮條線指導作用,幫助基層院解決實際困難。
三是發揮“頭雁效應”,層層壓實責任。林貽影檢察長帶頭指導辦公室和組織教育處聯合到廣州市番禺區院開展現場解難題活動,各班子成員均選擇1項分管領域的基層難題進行牽頭解決,形成“一把手帶頭、院領導牽頭、各部門攥緊拳頭”的工作責任機制。
用情指導幫助,聚焦堵點難題
省檢察院結合第二批教育整頓專項調研工作,圍繞檢察業務職能,用情指導幫助,解決長期困擾基層檢察院的突出問題。
一是“打開門”傾聽意見。主動聽取黨代表、人大代表、政協委員和基層檢察院的意見建議,著力優化加強基層檢察院建設的措施和手段,做到有的放矢。
二是“沉下身”找準問題。深入基層檢察院開展實地調研,了解基層檢察院的特點優勢和短板弱項、共性問題和個性差異,把脈象找準制約基層檢察院發展的困難問題59個。省院第六檢察部以問題清單為指引,通過搭建協作機制、發布規范匯編、進行專案指導等方式,有效解決廣州鐵檢院調卷閱卷難題,并推動與省法院聯簽《關于進一步完善民事執行活動法律監督協作配合工作機制的意見》,促進全省檢察機關提升民事執行監督等法律監督質效。
三是“手把手”對下指導。發揮條線指導作用,著重解決基層檢察院業務“瓶頸”問題。省院案件管理室針對惠州市博羅縣院檢察業務分析會商工作質效不高的難點問題,詳細分析了該院今年前三季度刑事檢察工作主要業務數據情況,梳理出需要重點關注的指標數據,指導該院強化分析研判的針對性,提升分析研判質量。
四是“手拉手”開展共建。與基層院開展“黨建+業務”共建活動,深化上下級聯系,形成建強基層的共識,分享工作成果和經驗,進一步提升活動質效。省院干部處與深圳市南山區院開展共建互動,分享支部獲評“省直機關模范機關創建先進單位”的經驗做法,并就如何以黨建帶隊建、以黨務促業務展開熱烈研討;組織教育處與河源市源城區院共同學習習近平總書記重要講話精神,談感悟談思路,進一步筑牢檢察隊伍政治忠誠。
用力定向攻堅,破解基層難題
統籌推進“我為基層解難題”活動與“我為群眾辦實事”實踐活動、建章立制工作有機結合,用力定向攻堅,一體推進、整體落實。
一是注重批次銜接。對照“我為基層解難題”項目清單,科學總結兩批次教育整頓的鮮活經驗和有效做法,逐一突破、掛賬銷號,取得初步成效。為解決佛山市順德區院歐陽某某等3人交付省女子監獄執行難問題,省院第五檢察部多次與省監獄管理局等職能部門溝通協調,圓滿解決上述3名女犯送監難的問題,監督效果良好。
二是注重素能提升。針對部分基層檢察院暴露出的業務素質短板弱項,采取指導、培訓等措施幫助提升,增強基層履職本領。省院第七檢察部開展常態化“以案代訓”活動,抽調基層檢察院干警到省檢察院以跟班辦案的形式鍛煉學習,通過培訓一人,帶動一地,全面提升基層檢察辦案質效。
三是注重建章立制。省院第九檢察部針對廣州鐵檢院未檢案件特別程序合作機制缺失的問題,幫助完善協議文本,對該院和廣州市紅棉社會工作服務社的委托協議提出修改意見,建議擴大社工服務范圍,確保未成年人預防犯罪和權益保護工作全面、有效開展,并在現場見證協議簽訂。截至目前,省檢察院已開展“我為群眾辦實事”重點民生項目5項;已制定《廣東省檢察機關降低審前羈押率工作指導意見》、隊伍建設“三項制度”等制度和工作機制21項,正在推進12項,形成“當下治”和“長久立”相互促進、相得益彰的良好態勢,支持基層檢察院脫薄爭先。